Влияние инвестиционных расходов бюджета на экономику региона
Доля государственного финансирования определяется моделью развития национальной экономики. В условиях планово-директивной экономики государственные капитальные вложения являются основной формой финансирования и могут достигать 90% общего объема вложений. Рыночная экономика, опираясь на финансовую самостоятельность предпринимательских структур и возможности финансового рынка, позволяет снизить долю бюджетного финансирования капитальных вложений.
Основным получателем средств в форме государственных капитальных вложений, по-прежнему является социальный комплекс.
Принципиальной особенностью инвестиционной политики стал переход от распределения бюджетных ассигнований на капитальное строительство между отраслями и регионами к избирательному частичному финансированию конкретных объектов и формированию их состава на конкурсной основе [4, с.5].
Влияние инвестиционных расходов на экономику региона приобретает огромное значение в условиях наделения бюджетов субъектов широкими бюджетными полномочиями и стремлением снять нагрузку с федерального бюджета.
Особую важность при этом получает обязательность выполнения бюджетных расходов, так как они предусмотрены в соответствующем бюджете и государственный контроль со стороны исполнительных органов.
В этом случае государство берет на себя ряд сопровождающих процедур: проведение экспертизы инвестиционных проектов; защиту российских организаций от поставок морально устаревших, материалоемких и энергоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов; выпуск облигационных займов, в том числе гарантированных целевых, и т. п.
Эффективность экономической деятельности региона во многом связана с его политикой в области создания благоприятной инвестиционной ситуации. Основная задача регионального прогноза инвестиционной деятельности состоит в научном обосновании наиболее эффективного размещения инвестиций по территории страны за счет выявления и более рационального использования региональных резервов наращивания инвестиционного потенциала и направлений вложения капитала [14, с.38].
Сокращение бюджетных расходов за 2009г. бесспорно влечет за собой сокращение и инвестиционных расходов как в РФ, так и в регионах.
Министерство финансов РФ предлагает сократить текущие бюджетные расходы на 1900 млрд. руб. (55 млрд. долл.), но при этом включить в бюджет дополнительно 2 трлн. 460 млрд. руб. (70 млрд. долл.) расходов на новые антикризисные меры, куда входят трансферты регионам.
Сокращение бюджетных расходов произойдет, прежде всего, в государственных инвестициях и в не первостепенных административных и прочих расходах. В основном это такие сферы как строительство, ремонт и модернизация.
Дальнейшее сокращение бюджетных расходов на инвестиции еще более подорвет спрос на инвестиции в регионе. Данное событие будет негативным для всех отраслей, связанных со спросом на инвестиции: строительства, производства строительных материалов, сектора недвижимости.
Башкортостан - один из наиболее развитых в экономическом отношении регионов России. Республика расположена в центре крупного индустриального района РФ, на пересечении важнейших магистралей, соединяющих восток и запад, север и юг страны.
В настоящее время в республике за счет различных источников финансирования реализуются более 100 крупных и средних инвестиционных проектов. В развитие и модернизацию основных фондов республики за последние пять лет вложено 310 млрд рублей.
Особое внимание в Башкортостане уделяется программно-целевому методу поддержки республиканских товаропроизводителей и инвесторов. Это позволяет осуществлять государственные инвестиции именно в те проекты, которые принесут наибольшую отдачу.
В различных отраслях промышленности приняты и реализуются отраслевые программы. Среди наиболее значимых - «Программа развития нефтяного комплекса Республики Башкортостан», «Концепция финансового оздоровления предприятий легкой промышленности» и другие.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Республике в первом полугодии 2008 года оценивается в 61,4 млрд. рублей, что на 8,9% превышает уровень аналогичного периода предыдущего года [15].