Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
Международный опыт свидетельствует, что плоская шкала налогообложения доходов граждан практически не применяется. Напротив, широкое применение имеет прогрессивное налогообложение доходов граждан. При этом прогрессия достигает больших величин. В Великобритании, например, максимальная ставка налога равна 40%, Германии - 53%, во Франции - 57%.
В каком размере определить величину налоговой ставки, или что необходимо изменить в существующей системе налогообложения, чтобы в бюджет поступала максимальная сумма налогов?
Целесообразно вернуться к прогрессивной шкале налогообложения доходов физических лиц, установить ставки подоходного налога, возлагающие повышенную налоговую нагрузку на крупные доходы.
Кроме того, следовало бы рассмотреть вопрос о применении принципа налогообложения на совокупный доход семьи. Применение этого принципа в определенной мере усложнит механизм взимания налога, но в то же время позволит перейти к более справедливому налогообложению доходов граждан.
Одним из направлений совершенствования порядка уплаты налога на доходы физических лиц может быть переход к зачислению сумм налога в бюджеты по месту жительства налогоплательщиков. Это усилит зависимость между доходами и расходами соответствующих бюджетов, так как налог будет поступать в тот же бюджет, из которого налогоплательщики получают основные виды социальной поддержки и услуг. Упростится порядок, и сократятся сроки получения предусмотренных законом налоговых вычетов, поскольку они будут производиться из того же бюджета, куда поступил налог.