Основные этапы становления и развития налоговой системы России
Первые практические действия по реформированию экономики выразились в либерализации хозяйственной деятельности и цен (начиная с 1992 г. цены на 90% товаров и услуг были полностью освобождены от государственного вмешательства), снятия ограничений в оплате труда, ускоренном проведении приватизации государственных предприятий. В этот период спад производства, снижается уровень жизни подавляющей части населения.
Правительство применяет меры по укреплению экономики страны и разрабатывает основные направления реформированию экономики, в числе которых:- создание системы регулирования рыночных отношений
демополизация производства и формирование конкурентной среды
эффективное преобразование налоговой системы
В 1991- 1992 г. Правительство РФ были приняты новые законы в области налогообложения, что явилось продолжением и углублением важнейшего элемента экономической реформы в стране. Основополагающим законом РФ от 27 декабря 1991г. № 2118-1 «об основах налоговой системы РФ», который определили понятия налогов и сборов, отельных элементов налогообложения, права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установил перечень налогов и сборов, действующих с 1 января 1992 года на территории РФ. Реформы в области экономики велись и в направлении развития субъектов малого предпринимательства, которые имели возможность гибко и быстро реагировать на изменение спроса и предложения товаров и услуг на рынке, создавали рабочие места и повышали жизненный уровень населения. В связи с этим с 1 января 1996 г. вводилась в действие упрощенная система налогообложения. В то же время перед государством стояла задача разработать мероприятия по усилению контроля за полнотой и своевременностью уплаты налогов. Поэтому с 1 января 1999г был введен единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, принятый законом от 31 июля № 148-ФЗ.
Налоговая система РФ с момента ее введения и до настоящего времени прошла сложный путь становления и развития. Изменения проходили не только в порядке исчисления и уплаты налогов, но и в ее структуре. С 1 января 1992. было введено в действие более 40 видов налогов и сборов. По каждому виду налога был принят соответствующий законодательный акт, налоговые органы разрабатывали инструкции, которые носили разъяснительный характер.
Развитие налоговой системы сопровождалось постоянными изменениями законодательства, нарушались принципы налогообложения. Необходимо было разработать налоговый кодекс, который гарантировал бы стабильность налоговой системы, определил налоговые отношения, порядок исчисления налогов.
С 1 января 1999г. вступила в силу первая часть Налогового кодекса РФ, которая позволила решить многие назревшие налоговые проблемы и значительно повысила защищенность добросовестных налогоплательщиков. Она регулирует отношения между государством и его гражданами по вопросам взимания налогов и платежей. Налоговый кодекс устанавливает систему налогов, определяет виды налоговых сборов, взимаемых на территории РФ, порядок установления налогов и сборов на территории субъектов Федерации и муниципальных образований, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы контроля и ответственность за совершенные налоговые правонарушения. 1 января 2001г. вступила в действие вторая часть НК РФ.